La Contraloría General de la República (CGR) detectó una serie de irregularidades en la ejecución del saldo de obra de la Vía Costa Verde – Tramo Callao, a cargo del Gobierno Regional del Callao, que ocasionaron un perjuicio económico acumulado de S/ 3 170 286.10, por lo cual se determinó presunta responsabilidad civil y/o administrativa en un total de 19 exservidores y exfuncionarios públicos de dicha entidad pública.
Cabe señalar que la fase de expediente técnico, ejecución, liquidación y mantenimiento del proyecto “Saldo de obra de la construcción de la Vía Costa Verde – Tramo Callao” tuvo un costo total de liquidación de S/ 144 700 170, de los cuales el contrato de ejecución representó S/ 116 308 466.02 y fue suscrito el 22 de diciembre de 2021.
En el Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 002-2026-2-5355-AC, cuyo período de evaluación fue del 3 de junio de 2021 al 29 de junio de 2025, se detectó que funcionarios y servidores del GORE del Callao modificaron la sección inicial de la ciclovía incluida en la obra sin sustento técnico, además de autorizar y pagar partidas ejecutadas con deficiencias constructivas y fuera de las especificaciones del expediente técnico, lo que generó un perjuicio económico a la entidad por S/ 1 028 808.21.
De esta manera, no se contó con un estudio hidráulico del sistema de drenaje, estudios de mecánica de suelos, cálculo estructural de las capas (rodadura, base y subbase) y análisis de la demanda de ciclistas para definir el ancho, la capacidad y la continuidad de la vía. Esta situación no garantizó el adecuado funcionamiento de la infraestructura, comprometiendo la seguridad y las condiciones de circulación de los usuarios de la ciclovía.
Posteriormente, estos mismos funcionarios autorizaron y pagaron las partidas de imprimación bituminosa, pavimento coloreado y bordillo tipo II, vinculadas a la ejecución de la ciclovía, pese a que estas presentaban deficiencias constructivas en la carpeta asfáltica y ausencia de drenaje en el bordillo, incumpliendo así las especificaciones técnicas previstas en el expediente técnico.
Perjuicios adicionales
También se otorgó conformidad a metrados de la partida denominada “Resanes de Muro Piano”, pero en tramos que no correspondía reconocer ni pagar por un valor de S/ 394 321.03, así como otros S/ 296 857.14 por la partida “mantenimiento de muro plano”, que incluía trabajos que no cumplieron con el procedimiento aprobado por la supervisión, y también se pagó S/ 431 461.21 por la partida no ejecutada de “Mantenimiento de Muro New Jersey”. Todos estos hechos ocasionaron un perjuicio económico por S/ 1 122 639.38.
La auditoría también revela que durante la fase de operación y mantenimiento de la Vía Costa Verde – Tramo Callao, funcionarios y servidores del Gobierno Regional del Callao no ejecutaron un plan de mantenimiento para preservar las áreas verdes (gras americano y palmeras “washingtonia robusta”) sembradas en la berma central de la obra, ocasionando la pérdida total de dicho espacio y un perjuicio valorizado en S/ 919 911.92.
Otro hallazgo es que el Gore Callao pagó seis valorizaciones de la ejecución de la obra fuera del plazo establecido por la normativa, ocasionando el reconocimiento y pago de intereses legales al contratista que estuvo a cargo de la supervisión por el monto de S/ 96 753.21, lo que significó un perjuicio económico en contra de la entidad.
Los auditores de Contraloría también evidenciaron la inejecución de seis señales preventivas P-61 “CHEVRON”, cuya finalidad es orientar al conductor en el sentido de una curva pronunciada, que el expediente técnico estipuló para las curvas en “U” de la Vía Costa Verde – Tramo Callao. Esto ocasionó un perjuicio en contra de la entidad por S/ 2 173.38, pero también se comprometió la seguridad vial de los usuarios.
La auditoría recomienda al titular del Gobierno Regional del Callao adoptar las acciones que permitan al órgano competente efectuar el deslinde de las responsabilidades de los 19 exfuncionarios y exservidores involucrados en los hechos, de los cuales todos tienen responsabilidad civil, 13 tienen responsabilidad administrativa bajo el ámbito de la entidad y 14 tienen responsabilidad bajo la Potestad Administrativa Sancionadora (PAS) de la Contraloría. También se recomienda al Órgano Instructor y a la Procuraduría Pública de la Contraloría realizar las acciones contra las personas involucradas en los hechos irregulares registrados en el “Saldo de obra de la construcción de la Vía Costa Verde – Tramo Callao”.